Работы по капитальному ремонту в мкд. Организация проведения капитального ремонта
Проведение капитального ремонта – вопрос, касающийся каждой управляющей компании и любого из жильцов. В статье мы рассмотрим как общие принципы организации капремонта, так и отдельные неочевидные тонкости, которые помогут УК выстроить процесс более эффективно и с меньшими затратами.
Как организуется и проводится капитальный ремонт
Конструктивные элементы, инженерные системы и оборудование многоквартирных домов постепенно изнашиваются, поэтому требуют периодического вмешательства для восстановления нормального состояния. Из этих процедур складывается капремонт, который планируется в каждом МКД. Порядок его проведения с последними изменениями рассмотрим в данной статье.
Общие принципы капремонта МКД
К многоквартирным домам предъявляется перечень санитарных и технических требований. Если текущий ремонт не позволяет привести здание в соответствие с нормативными документами, то проводится капитальный ремонт. В ходе него восстанавливаются или заменяются основные элементы и конструкции МКД.
Порядок проведения капитального ремонта предполагает обязательное согласование мероприятий на общедомовом собрании. До недавнего времени жильцы утверждали все, что касалось:
- перечня выполняемых работ;
- сметы расходов;
- сроков выполнения;
- источников финансирования;
- лиц, принимающих работы со стороны владельцев квартир.
Осенью 2017 года правила проведения капитального ремонта были существенно пересмотрены. В соответствии с ними, к примеру, ОСС больше не занимается утверждением сметы капремонта. Это касается даже тех случаев, когда формирование фонда капитального ремонта происходит на специальном счете.
Потребность в капитальном ремонте жилых объектов регламентирована законодательно. Его нужно проводить для зданий при следующем износе:
- деревянные – от 65 процентов;
- каменные – от 30 до 70 процентов.
Как проводится капитальный ремонт
Нужно помнить, что в понятии капитального ремонта существует разграничение на его полное и выборочное проведение. Выборочно он проводится только для части элементов МКД, нуждающихся в безотлагательном обновлении. Полный капитальный ремонт по нормативным документам необходимо проводить через 30 лет после того, как дом начал эксплуатироваться, выборочный – по истечении 20 лет. Для конструктивных элементов зданий конкретный срок службы определяется материалом изготовления. Например, фундаменты, стены и перекрытия могут прослужить от 30 до 80 лет, а внутренняя отделка – от 3 до 30 лет.
В процессе строительства у каждого дома появляется технический паспорт, в котором отображается, в том числе, и состояние его элементов. Необходимость проведения капремонта МКД определяется, в том числе, по информации из этого документа. Нужно ли ремонтировать дом, решает специальная комиссия, состоящая из специалистов разных ведомств. Они предварительно осматривают здания и выносят решение о потребности в проведении тех или иных мероприятий.
Жильцы тоже могут влиять на то, нужно ли проводить в многоквартирном доме работы по капремонту. У собственников есть право отказаться от определенных работ, если они посчитают, что дом может обойтись и без них. Однако в отношении лифтов, ответственных коммуникаций и важных элементов здания проводить работы придется и без согласия владельцев квартир.
Сбор средств на финансирование капремонта
Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов выполняется за счет средств, которые собираются с жильцов в виде обязательных ежемесячных взносов. Собственники квартир выбирают один из вариантов формирования фонда капремонта:
- у регионального оператора (в общем котле);
- на специальном счете, относящемся только к конкретному дому.
Главным преимуществом использования специального счета является свобода распоряжения собранными на нем средствами. В этом случае сами жильцы определяют, когда будут проводиться работы по капремонту в многоквартирном доме. Они не зависят от решений относительно очередности проведения работ, принимаемых на уровне региона. Минус собственного счета – необходимость тратить время и силы на его открытие и сопровождение. Во всех деталях работа со спецсчетом описана в экспертной статье в нашем журнале.
Если владельцы квартир не выбирают самостоятельного способа сбора средств на капремонт, то регулярно выплачиваемые ими средства по умолчанию отправляются региональному оператору. РО аккумулирует денежные средства и несет ответственность за капитальный ремонт общего имущества в МКД, но сам выполнением работ не занимается. Регоператор привлекает необходимых подрядчиков и следит за тем, чтобы они соблюдали сроки и требования относительно качества.
Многие считают, что отправленные РО денежные средства потеряны для УК и ТСЖ. Однако на деле это не так. Управляющие организации сами вполне могут стать подрядчиками, то есть теми, кто проводит капитальный ремонт. В таком случае они могут заработать на выполнении работ, даже если денежные средства на них собираются на счете регионального оператора. Как именно это сделать , описано в статье шеф-редактора журнала «Управление многоквартирным домом». Из материала вы узнаете:
- что нужно сделать для участия в предварительном отборе;
- как проводятся электронные аукционы;
- по каким критериям выбирается победитель.
Если денежные средства собираются на спецсчете конкретного дома, то его владельцем считается управляющая организация, ТСЖ или кооператив. УК в таком случае более свободна в распоряжении собственными средствами, так как вопросы их выделения на ремонтные работы решают сами жильцы на ОСС. Однако это не значит, что денег управляющей компании хватает всегда и на все.
Нередко случается так, что Госжилинспекция выписывает предписание о необходимости ремонта, например, кровли, а накопленных денежных средств для этого недостаточно. Естественно, инспекторов не заботят вопросы о том, за счет чего УК будет финансировать ремонтные работы. ГЖИ важен результат, которым является исполненное предписание. При его отсутствии ответственную организацию ожидают штрафы и прочие санкции.
Если денежных средств недостаточно, то их можно одолжить. Этому вопросу посвящена , в которой рассматриваются следующие моменты:
- по каким общим правилам финансируется капитальный ремонт ;
- как осуществляется финансирование, если работы проводятся в досрочном порядке;
- как оформляется банковский кредит на выполнение капитального ремонта ;
- как собственникам выдаются займы.
Вопрос кредитования капитального ремонта встает все чаще, потому что не только контролирующие органы, но и сами жильцы зачастую хотят видеть результат немедленно. Отдельные УК и ТСЖ переходят к практике использования исключительно заемных средств. Они сначала выполняют необходимые ремонтные работы, и лишь потом начинают собирать на них денежные средства. Как именно организовать этот процесс, при котором регулярные взносы жильцов будут направляться на погашение кредита на уже сделанный ремонт, рассказывается в кейсе ТСЖ «Калининец» из Ростовской области.
Многие полагают, что сбор денежных средств на капремонт с жильцов и их накопление на счете это бесконечный процесс, проводящийся от введения МКД в эксплуатацию (с поправкой на новостройки) до сноса здания. На самом деле это работает немного иначе. В отдельных случаях сбор денег даже может быть приостановлен, но это справедливо только для домов, у которых аккумулирование средств происходит на специальном счете.
Для спецсчетов региональные власти определяют минимальный размер фонда КР, и при его достижении сбор можно временно приостановить. Здесь имеет значение также мнение собственников, которые вправе увеличить размер взносов для того, чтобы провести в доме какие-то дополнительные работы. Подробнее тема прекращения сборов на капремонт рассматривается в специальной статье. В том числе, в ней можно найти ответы на следующие вопросы:
- 5 случаев, когда средства не собираются;
- сколько необходимо накопить для приостановки сбора взносов;
- на какое время приостанавливается сбор взносов;
- можно ли прекратить собирать средства.
В порядке исключения нужно упомянуть о домах, которым государство обязано оказывать финансовую помощь в выполнении капитального ремонта. С конца 2017 года особый порядок предусматривается для МКД, которые нуждались в капремонте еще до того, как в них была приватизирована первая квартира. Таких домов в стране немного, но они есть, и их собственники могут рассчитывать на государственную помощь. Как именно организован этот процесс, и какой объем помощи можно получить, описано в статье журнала «Управление МКД» за август 2018 года.
Статья поможет узнать в чем различия капитального и текущего ремонтов и что входит в общее имущество дома
А знаете ли Вы, в чем заключается отличие текущего ремонта от капитального? И кто должен оплачивать их стоимость? Как часто должен проводиться капитальный ремонт дома и кто несет ответственность за подобные действия? На эти и другие вопросы в рамках темы «Текущий и капитальный ремонт многоквартирных домов» мы дадим подробные ответы в данной статье.
Общее имущество многоквартирного дома
Так как проведение текущего и капитального ремонта многоквартирных домов относится именно к общему имуществу, то будет целесообразным перечислить, что в него включено.
Проще говоря, к общему имуществу относится все, что не принадлежит конкретным собственникам, а именно:
- Фундамент.
- Фасад.
- Кровля.
- Стояки водоснабжения (горячего и холодного).
- Подвал и находящее в нем оборудование.
- Теплоснабжение подъезда.
- Электроснабжение подъезда.
- Помещение и шахта лифта.
- Почтовые ящики.
- Охранная система дома (дверь входная, домофон, видеонаблюдение, охранное оборудование и т.п.)
к меню
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение работ в целях устранения неисправностей изношенных конструкций дома, в том числе по их восстановлению или замене.
Комплексный капремонт представляет собой ремонт всего здания в целом.
Выборочный капремонт представляет собой ремонт отдельных конструкций здания или отдельного инженерного оборудования.
Многие граждане нашей страны недовольны, а часто и крайне возмущены необходимостью оплачивать расходы на капитальный ремонт в 2020 году. Объяснимо это тем, что денежные суммы приходится вносить вне зависимости от того, требуется ли этот ремонт на данный момент или можно вполне обойтись и без него. Иначе говоря, люди должны отдавать деньги за ремонт, который может быть проведен аж через несколько лет.
Ну что поделать?! Согласно федеральным и региональным законам, россияне обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт. Размер оплаты определяется на региональном уровне, а само требование имеет законодательную форму в виде внесенных поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации.
Собственники имеют право выбора способа накопления средств, которые будут направлены на капремонт. Они могут быть размещены на счете регионального оператора или на специальном банковском счете.
Согласно региональной программы, денежные средства для осуществления капитального ремонта поступают из нескольких источников:
- Оплата собственников жилья.
- Средства из бюджета региона.
- Средства фонда ЖКХ.
Минимальная сумма взносов определяется региональными властями, но по желанию собственников на общем собрании она может быть увеличена.
Отказаться от оплаты капитального ремонта в большинстве случаев нельзя. В противном случае это может привести к проблемам в виде накопления долга и пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый просроченный день. Процедуры, которые могут быть применены к гражданам, не вносящим взносы в фонд капитального ремонта регламентируются законодательством Российской Федерации.
Что касается совокупного долга собственников отдельного многоквартирного дома, то если сумма платежей составляет менее 50% от размера счетов, которые представлены к оплате, органом госжилнадзора дается 5 месяцев для того, чтобы указанная ситуация была исправлена.
Если по истечению определенного времени долг не будет погашен, то об этом уведомляется орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решений о перечислении средств со спецсчета на счет регионального оператора. Если владелец счета отказывается от таких действий, то согласно частям 8-10 статьи 173 Жилищного кодекса РФ, средства могут быть взысканы в судебном порядке.
к меню
Как произвести ремонт за счет средств капремонта?
Будет зависеть от того кто будет заниматься капремонтом (техзадание, ПСД, строительный надзор, заказчик, застройщик и др.) или сами собственники или они согласны взять это на себя. Поэтому решения могут быть разными. Жильцы сами выбирают подрядчика и стройконтроль, или уполномочивают на все заморочки УО, УК (с ее согласия).
И не забыть, что они имеют право на зачет средств, потраченных на капремонт в счет будущих взносов, если следующий аналогичный капремонт не наступит ранее чем в региональной программе
Кто освобождается от взносов за капремонт
Не вносить средства в фонд капитального ремонта многоквартирных домов имеют право только жильцы домов, находящихся в аварийном состоянии, подлежащих реконструкции или сносу. Если же дом был признан аварийным уже после внесения его в программу капитального ремонта, то средства из фонда должны будут использоваться в целях его реконструкции и сноса (согласно части 2 статьи 174 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 168 Жилищного кодекса РФ, в программу капитального ремонта не должны включаться дома с количеством квартир менее трех.
Правила проведения капитального ремонта
Правила проведения капитального ремонта заключаются в том, что он должен начинаться не ранее, чем в 9.00 часов утра и заканчиваться не позднее 19.00. Весь указанный промежуток времени рабочие имеют право выполнять шумные работы. В праздничные и выходные дни такие работы не должны производиться, так как жильцы имеют право на отдых в указанный период. В свою очередь, собственникам квартир нужно быть готовыми к тому, что капитальный ремонт их дома может занять от 6 до 12 месяцев. В данном случае скорость зависит от сложности производимых работ и от расторопности выполняющих их рабочих.
к меню
Текущий ремонт многоквартирного дома
Текущий ремонт многоквартирного дома - это заранее запланированные работы, которые производятся в определенный временной период (раз в квартал, раз в год).
Текущий ремонт в многоквартирном доме производится исключительно по отношению к общему имуществу жильцов. Иными словами, такой ремонт будет выполнен до дверей квартиры.
Перечень работ, которые включаются в оплату за текущий ремонт:
- Заделка трещин и швов стен и фундамента.
- Заделка стеновых трещин и швов.
- Перекладка некоторых участков кирпичных стен.
- Заделка трещин и выбоин блочных и панельных стен.
- Герметизация швов и стыков.
- Заделка отверстий фасадов и стен.
- Восстановление отдельных участков стен и карзнизов.
- Восстановление поврежденной штукатурки.
- Восстановление облицовки.
- Ремонт отдельных архитектурных деталей, которые могут упасть.
- Восстановление лепнины.
- Восстановление гидроизоляционных участков фундамента.
- Усиление фундамента.
- Смена отдельных участков фундамента.
- Ремонт и устройство вентиляции.
- Ремонт или смена отмостки.
- Восстановление входов в подвалы.
- Пескоструйная очистка и промывка фасадов, балконов и лоджий до 2 этажа.
- Утепление окон в отдельных помещениях, которые имеют свойство промерзать.
- Замена сливов на оконных проемах.
- Ремонт и покраска фасадов зданий (одноэтажных и двухэтажных).
- Частичная замена или усиление элементов деревянных перекрытий.
- Восстановление стяжки и засыпки.
- Антисепция деревянных конструкций и их защита от пожара.
- Заделка швов в стыках сборных железобетоных перекрытий.
- Заделка трещин в ЖБК.
- Утепление стальных балок чердака.
- Окраска балок чердака.
- Усиление элементов стропильной системы.
- Смена отдельных стропил.
- Замена водосточных труб.
- Частичная замена кровли.
- Ремонт отдельных участков кровли..
- Замена отдельных участков парапетных решеток.
- Замена пожарных лестниц и ограждений.
- Замена устройств заземления дома.
- Восстановление карнизных и коньковых вентиляционных продухов.
- Ремонт чердачного покрытия (восстановление утепляющего и гидроизоляционного слоя).
- Ремонт слуховых окон.
- Ремонт выходов на крышу.
- Оборудование устройств для крепления страховочных канатов.
- Замена дверных и оконных заполнений.
- Замена дверных и оконных приборов.
- Установка пружин, упоров и доводчиков.
- Замена и усиление определенных участков деревянных перегородок.
- Заделка трещин плитных перегородок.
- Ремонт выбоин и трещин лестниц и площадок.
- Частичная замена ступенек и перил.
- Укрепление металлических и деревянных перил.
- Замена балконых решеток.
- Устройство и восстановление зонтов над входами в подъезд.
- Устройство козырьков над входами в подвал.
- Замена некоторых участков полов.
- Замена гидроизоляции полов.
- Все виды работ по устранению неисправностей печей и их перекладка.
- Перекладка некоторых участков дымовых труб и патрубков.
- Восстановление внутренней отделки (штукатурка, облицовка, лепнина, розетки и т.п.).
- Смена отдельных участков трубопроводов.
- Установка воздушных кранов, если в этом есть необходимость.
- Утепление труб и расширительных баков.
- Перекладка котлов и труб в котельной.
- Восстановление разрушенной тепловой изоляции.
- Замена некоторых электромоторов и низкомощностных насосов.
- Прочистка ливневой канализации и дренажа.
- Работы по ремонту водопровода и канализации (замена внутренних пожарных кранов, смена смесителей, сифонов, отдельных участков трубопровода, замена отдельных узлов водонагревательных колонок, замена насосов и электромоторов, утепление водонапорных баков и т.п.).
- Замена отдельных участков вентиляции.
- Работы по ремонту электроснабжения и электротехнических устройств (замена неисправных участков электрической сети здания за исключением жилых квартир, замена розеток и выключателей, светильников, предохранителей, щитов и т.п.).
- Ремонт специальных общедомовых технических устройств (встроеных и крышных котельных для нужд отопления и горячего водоснабжения, насосных установок, установок очистки и приема сточных вод, общедомовых установок для принудительной вентиляции в домах с девятью и более этажами, систем пожаротушения и дымоудаления, переговорно-замочных устройств, лифтов, автоматизированных тепловых пунктов, узлов учета потребления тепловой энергии и воды, систем диспетчеризации и т.п.).
- Ремонт отдельных участков разрушенных тротуаров, дорожек и отмостков.
- Восстановление клумб, газонов, посев газонов, посадка кустарников и деревьев.
- Оборудование площадок (детских, спортивных, хозяйственных и т.п.).
- Оборудование площадок для мусорных ящиков и контейнеров.
ВАЖНО! Список работ в обязательном порядке отражается в договоре с управляющей компанией.
к меню
Генпрокуратура признала сборы на капремонт неконституционными
Генпрокуратура согласилась с доводами депутатов партии “Справедливая Россия” по поводу незаконности поборов на капремонт многоквартирных домов.
В партии сообщают, что Генпрокуратура считает обоснованными доводы заявителей о неравенстве положения собственников, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, и граждан, которые собирают эти средства на специальном счете в банке.
Оспоренная норма не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами и не определяет порядок их возврата, что может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. Это ведет к нарушению Конституции, говорится в отзыве Генпрокуратуры.
В свою очередь, Уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова подчеркивает, что операторы, перебрасывая деньги, собранные в одном доме, на ремонт в другом, по сути, распоряжаются без разрешения средствами одних собственников для выполнения обязательств перед другими.
Ранее в Госдуму был внесен законопроект № 986339-6, направленный на создание альтернативных вариантов финансированиякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Предлагается обеспечить собственнику право добровольно выбирать следующие способы финансирования: формирование фонда капитального ремонта; страхование общего имущества и единовременные денежные сборы.
к меню
В Госдуме предложили приостановить уплату взносов на капремонт
В Госдуму внесен законопроект о приостановлении на пять лет действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса РФ в части обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Авторы проекта отмечают, что в обществе нарастает недоверие к самому механизму капитального ремонта, к региональным операторам, и как следствие, к органам власти в целом, поскольку люди видят в этой реформе только очередные поборы.
В связи с этим предлагается приостановить на 5 лет обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и формирования фонда капитального ремонта. Предположительно, это даст возможность разработать принципиально новую, работающую модель системы капитального ремонта в Российской Федерации.
к меню
